Zina Vocea Chiriașilor ed. 1 (aprilie 2026)

Zina Vocea Chiriasilor ed 1

 

Redacția Cărămida – ziarul dreptății locative revine la braț cu grupul de
inițiativă Vocea Chiriașilor, sub forma acestei zine.

Situația locuirii în Cluj-Napoca nu s-a îmbunătățit de când am tipărit ultimul
număr al ziarului Cărămida (cod QR, https://casisocialeacum.ro/caramida/), de
1 mai 2023, atunci când zeci de activiști din Coaliția Europeană de Acțiune
pentru Dreptul la Locuire și la Oraș, inclusiv din asociații și sindicate ale
chiriașilor din diverse țări, au fost în orașul nostru. Cei patru cavaleri ai
scumpirilor despre care am scris în Cărămida #18 din noiembrie 2022
continuă să transforme viața zecilor de mii de clujeni într-o luptă continuă
pentru supraviețuire. Printre ei, chiriașii fără drepturi și fără protecție, invizibili
în statisticile oficiale, dar buni de plată.

TE-AI SĂTURAT SĂ FII CLUJEAN DE RANGUL DOI?
În martie 2026, platforma imobiliară Storia a reconfirmat coșmarul clujean:
orașul rămâne elita scumpirilor. Media chiriei a ajuns la 600 de euro. O
garsonieră? 400 de euro. Pentru două camere plătești 600. Trei camere? 700.
Adică plătesc cei care pot.

NIMĂNUI NU-I PASĂ DE MATEMATICA TA:
Dacă ai salariul median (aprox. 1050€), dai 57% din bani doar pe chiria
medie de 600 de euro. Ești supraîndatorat înainte să apuci să cumperi o
pâine.
Dacă ai salariul minim (aprox. 505€), nu-ți permiți să plătești nici măcar o
garsonieră și utilitățile. Literalmente, munca ta nu acoperă nici măcar
acoperișul.
Chiar și cu un salariu mediu (1284€), ești la limita subzistenței, pompând
peste 40% din venit în contul unui proprietar de garsonieră și al
companiilor energetice.

CE FACI ÎN ACEASTĂ SITUAȚIE?
Constați și te resemnezi? Te înghesui cu alți cinci în apartament? Îți mai iei un
job de noapte? Te muți la 30 km de oraș și devii sclavul navetei? Continui să
muncești doar pentru profitul băncii, al angajatorului și al proprietarului?

NU POȚI MUNCI PE CÂT DE MULT POT EI SCUMPI!
Sacrificiul individual nu e o soluție, e o capcană. Vino alături de noi. Construim
o voce care nu mai poate fi ignorată. Prin organizare, vocea devine acțiune.

 

 

Contractul de închiriere louință – Model 2 (Smaranda Botezatu)

Din discuțiile și întâlnirile organizate de Vocea Chiriașilor reiese că, indiferent de zona sau de situația financiară a oamenilor, mulți chiriași se confruntă adesea cu o problemă comună: contractul de închiriere. Contractul de închiriere poate deveni nu doar sursa unor probleme, ci și punctul de plecare pentru o potențială organizare colectivă a chiriașilor.

Membre ale Vocea Chiriașilor au elaborat două modele pentru un posibil contract de închiriere. Primul l-am prezentat aici. Iar al doilea îl puteți vedea și descărca mai jos.

Contractul de închiriere este, de multe ori, primul loc în care apare dezechilibrul dintre proprietar și chiriaș. Nu pentru că un conflict ar fi inevitabil, ci pentru că multe contracte sunt scrise vag, incomplet sau într-un limbaj care lasă loc abuzurilor și nesiguranței.

Pornind de la experiențele și problemele semnalate de chiriași, am construit un model de contract care încearcă să răspundă unei nevoi simple: o relație locativă mai clară, mai echitabilă și mai previzibilă. Un instrument concis și concret prin care chiriașii pot negocia mai informat, pot înțelege mai bine ce semnează și pot refuza mai ușor formulările vagi sau clauzele puse exclusiv în favoarea proprietarului.

Am adunat în acest model exact acele prevederi care lipsesc cel mai des din contractele standard: reguli clare despre reparații, vicii, accesul în locuință, garanție și folosința liniștită a spațiului.

Credem că un contract mai bun nu este doar un formular mai lung, ci un instrument de protecție și de echilibru într-o relație care afectează direct viața de zi cu zi a multor oameni.

Model-contract-de-inchiriere_2

Contractul de închiriere locuință – Model 1 (Mădălina Mărgeanu)

Din discuțiile și întâlnirile organizate de Vocea Chiriașilor reiese că, indiferent de zona sau de situația financiară a oamenilor, mulți chiriași se confruntă adesea cu o problemă comună: contractul de închiriere ambiguu sau dezechilibrat. 

Această experiență comună arată că dificultățile nu apar neapărat din reaua-voință a uneia dintre părți, ci din lipsa unor clauze clare și echitabile.

Tocmai de aceea, contractul de închiriere poate deveni nu doar sursa unor probleme, ci și punctul de plecare pentru o potențială organizare colectivă a chiriașilor, în jurul nevoii comune de reguli ce oferă un regim de egalitate celor implicați, transparență, claritate și accesibilitate, care să protejeze în mod real părțile.

În acest sens, inspirați de experiențele oamenilor pe care i-am consultat, am gândit un model de contract care ar trebui să formeze o relație contractuală echitabilă între locator și locatar. 

Modelul nostru este influențat, în mare, de un exemplar irlandez oficial și este adaptat legislației actuale românești ce reglementează această materie, astfel încât să ofere un cadru modern și sigur din punct de vedere juridic. 

Ideea de bază a contractului este simplă: nimeni nu trebuie să fie pus într-o poziție dezavantajoasă. 

Contractul tratează corect ambele părți, expunând clar și deloc exhaustiv conținutul contractual (conform legislației aferente), fără ambiguități și fără ,,capcane” ascunse, punând accent pe buna-credință în relația contractuală.  

Astfel, dacă vă doriți un raport contractual fără tensiuni, construit pe echitate și încredere, merită să luați în considerare modelul propus de noi. Deși este un contract mai complex decât varianta standard de pe internet, considerăm că tocmai aceste explicații suplimentare pot face diferența pe termen lung.

 

Criza locuirii nu este o problemă de ofertă – este o problemă de profit. Comunicat de presă, 30.03.2026.

Căși Sociale ACUM! din Cluj, alături de grupurile membre ale Coaliției Europene de Acțiune Pentru Dreptul la Locuire și Oraș denunță Planul Comisiei Europene pentru locuințe accesibile și votul Parlamentului asupra raportului privind criza locuirii.

Zilele de Acțiune Pentru Locuire (Housing Action Days) din perioada 23-29 martie 2026 s-au desfășurat în toată Europa și nu numai, aducând chiriași, colective și mișcări de la bază în stradă într-un val de rezistență coordonat. Denunțăm Planul Comisiei Europene pentru locuințe accesibile, adoptat la mijlocul lunii decembrie 2025, și votul Parlamentului European asupra raportului privind criza locuințelor din 10 martie 2026.

Votul PE a fost un pas cheie în conturarea contribuției sale la Planul Comisiei. Noi, Coaliția Europeană de Acțiune pentru Dreptul la Locuire și Oraș (EAC), ne-am opus ferm Planului și Raportului, avertizând că acestea riscă să aprofundeze chiar criza pe care pretind că o abordează.

În zilele premergătoare votului, au fost organizate proteste în toată Europa, inclusiv pe 9 martie, pe măsură ce mișcările pentru locuire s-au mobilizat împotriva direcției actualei politici de locuire decise de instituțiile Uniunii Europene. Aceste mobilizări au reunit organizații locale afiliate EAC, mai multe mișcări climatice și Housing Action Days Belgium, toate solicitând o schimbare radicală de la abordările bazate pe piață.

Mișcările pentru locuire susțin că Planul și Raportul adoptate deschid ușa către o financiarizare suplimentară a locuințelor, expunând locuințele sociale și accesibile piețelor financiare în loc să abordeze cauzele structurale ale crizei. Deși prezentat ca un răspuns la criza tot mai mare a accesibilității, Planul European pentru Locuințe Accesibile continuă să acorde prioritate investițiilor private și instrumentelor financiarizate în detrimentul consolidării sistemelor de locuințe publice sau al reglementării speculațiilor.

 

În declarația EAC publicată pe 15 ianuarie 2026 (în limba română aici), am avertizat că Planul se bazează pe aceeași logică de piață care a alimentat criza locuințelor din Europa. „Criza locuințelor nu poate fi rezolvată de aceleași piețe care au creat-o”, se arată în declarație. „Orice răspuns serios necesită eliberarea unei părți semnificative din locuințe – cel puțin 40% – de sub influența pieței și restabilirea valorii lor sociale și de utilizare prin furnizarea de servicii publice, sociale și necomodificate.”

În întreaga Europă, chiriile și prețurile locuințelor au crescut brusc, în timp ce veniturile stagnează, iar stocurile de locuințe publice scad. Mișcările pentru locuire subliniază faptul că politicile axate în principal pe creșterea ofertei de locuințe prin mecanisme de piață nu reușesc să abordeze cauzele profunde ale crizei, inclusiv specula, financiarizarea și tratarea locuințelor ca o clasă de active. „Cuvinte cheie atrăgătoare precum inovație, decarbonizare sau soluții conduse de comunitate nu pot ascunde absența unor măsuri eficiente pentru a restabili valoarea socială sau de utilizare a locuințelor”, adaugă declarația.

Potrivit nouă (EAC), abordarea crizei locuirii necesită o abordare fundamental diferită: construirea unui stoc substanțial de locuințe publice și sociale, inclusiv prin exproprierea proprietarilor instituționali și a marilor dezvoltatori; mobilizarea locuințelor vacante pe termen lung pentru a satisface nevoile de locuințe sociale; și implementarea unor controale stricte asupra prețurilor locuințelor, terenurilor și energiei pentru a asigura accesibilitatea și a proteja chiriașii de evacuare.

 

Chiriașii, colectivele și mișcările de la nivel local care s-au manifestat în timpul Zilelor de Acțiune pentru Locuire ar trebui luați în serios de către instituțiile europene. La Bruxelles, săptămâna 23-29 martie 2026 a fost marcată de acțiuni directe care vizează lobby-urile imobiliare, demonstrații publice, ocuparea clădirilor și adunări care revendică spațiu pentru luptele pentru locuire. Aceste acțiuni se confruntă atât cu factorii de decizie politică, cât și cu corporațiile care stimulează speculațiile, făcând vizibile realitățile evacuărilor, ale locuințelor neocupate și ale nedreptății în materie de locuințe.

Departe de a fi simbolice, Zilele de Acțiune pentru Locuire întruchipează o mișcare în creștere, gata să perturbe activitatea obișnuită și să afirme dreptul la locuire prin acțiune colectivă, solidaritate și rezistență la fața locului. O prezentare generală completă a acțiunilor de la Bruxelles poate fi găsită aici.

Unul dintre membrii EAC s-a întâlnit cu comisarul pentru locuințe, Dan Jørgensen, într-un dialog vineri, 27 martie, în cadrul HAD. Au fost ridicate întrebări cu privire la faptul că locuințele accesibile au devenit un cuvânt la modă, însemnând totul și nimic, mutând în același timp atenția de la nevoia de investiții în locuințe publice. S-a comunicat că, deși locuințele nu sunt de competența UE, noua platformă a grupului BEI și mecanismele financiare trebuie să limiteze speculațiile și financiarizarea locuințelor în loc să le promoveze și că trebuie furnizat un cadru pentru dezvoltarea de instrumente la nivel local, cum ar fi controlul chiriilor și sprijinul pentru chiriași, pentru a combate discriminarea și insecuritatea locuirii.

Pentru mai multe informații : Enikő Vincze (0040-740137561), Merlin Becskey (0049-176-3449-8497), sau pe e-mail la adresa info@housingnotprofit.org, eacfacilitator@gmail.com

Când este legal ca proprietarul să rețină garanția?

Garanția reprezintă o sumă de bani pe care locatarul (chiriașul) i-o înaintează locatorului (proprietarul), de regulă, la momentul încheierii contractului, ce are drept scop asigurarea unui fond din care proprietarul poate reține pentru repararea prejudiciului său generat de neexecutarea sau executarea neconformă a unor obligații contractuale de către chiriaș.

Pornind de la această definiție și prin coroborare cu art. 1796 – 1804 C.civ. (Obligațiile locatarului), în situația în care locatarul are o conduită contractuală conformă înțelegerii părților, atunci acestuia trebuie să îi fie restituită garanția, la sfârșitul perioadei contractuale.

În acest sens, proprietarul poate să rețină garanția doar în momentul în care chiriașul nu respectă prevederile contractuale și/sau îi generează un prejudiciu acestuia. În caz contrar, chiriașul poate solicita restituirea întregii garanții fie din momentul finalizării termenului contractual (în cazul în care părțile au prevăzut un astfel de termen), fie într-un termen rezonabil (acest caracter poate fi determinat doar de instanță, în cadrul unui proces) de la finalizarea perioadei contractuale.

Dacă proprietarul nu restituie garanția după expirarea acestor termene, atunci chiriașul:
a. Are posibilitatea de:
→ a-i solicita locatorului să-și execute obligația de restituire a garanției, punându-l astfel în întârziere
→ a-l chema în judecată, punându-l prin simpla înaintare a cererii în întârziere (conform art. 1522 C.civ.)

b. După punerea în întârziere a proprietarului (debitorul obligației), chiriașul poate să perceapă daune moratorii pentru fiecare zi de întârziere până la momentul efectiv al restituirii garanției (conform art. 1535 alin. (1) C.civ.).

Locuirea în criză: o etnografie a culturii materiale domestice în Cluj-Napoca [Paul Lazăr]

„Mi-as dorii  un apartament care să fie cât de cât ok să ai o bucătărie în care să nu întinzi mâinile  și ai dat de perete”

-F. 28 de ani , lucreaza intr-o multinatioanla

În discursul public actual, Clujul este prezentat ca un model de succes urban, fiind portretizat drept un oraș dinamic, atractiv pentru investiții și pentru forța de muncă extrem de calificată. Această imagine de oraș creativ și prosper ascunde însă transformări structurale profunde care au alterat radical accesul la locuire. Departe de a fi un bun social, locuința în prezent este văzută mai degrabă sub o formă de investiție decât ca o infrastructură esențială vieții cotidiene.

Pentru a înțelege această criză, analiza de față pornește de la ideea că producerea cunoașterii despre locuire nu este un proces neutru din punct de vedere axiologic, ci unul situat și ancorat în experiențele celor afectați de precaritate. Această perspectivă a epistemologiilor militante permite o distanțare critică față de discursurile predominante și o orientare spre forme de cunoaștere care pun în centru pozițiile marginalizate (Vincze, 2024).

„Din cauza asta, din câte știu, chiar dacă aș cumpăra apartamentul și aș avea încă împrumut la bancă, aș putea să rezolv, tot aș putea să-l vând și n-aș rămâne legat de apartament. Dar frica pe care o am e ce se întâmplă dacă se sparge bula fix după ce am luat eu apartamentul… și nu am cui să-l vând fără să am o pierdere colosală. Și atunci nici măcar n-am certitudinea că o să ies. Nu e ca și cum aș vrea să ies pe plus, asta e ideea, dar ce mi-e frică e că o să evolueze piața în așa fel încât să ies mult mai pe minus decât aș fi ieșit dacă pur și simplu plăteam o chirie toți anii ăștia. Îmi macină nervii să fiu pus în situația în care trebuie să iau o decizie atât de importantă într-un context atât de volatil.”

M, 28 ani, domeniul de activare – IT 


În același timp, producția de locuințe este orientată în principal spre maximizarea profitului, și nu spre satisfacerea nevoilor sociale. În acest context, construcția de noi ansambluri rezidențiale nu conduce automat la creșterea accesibilității, ci contribuie la consolidarea unei piețe în care locuințele sunt integrate într-un circuit investițional. Astfel, creșterea economică a orașului devine dependentă de mecanisme care reconfigurează accesul la spațiu: orașul devine simultan atractiv pentru capital și inaccesibil pentru o parte semnificativă a locuitorilor (Petrovici, 2014).

Așadar, asemenea transformări structurale pot fi înțelese și prin prisma conceptului de necrocapitalism, introdus de economistul Bobby Banerjee (2008), adică acumularea în capitalism se produce prin deposedare, descriind formele contemporane de acumulare care profită de pe urma deposedării și a violenței simbolice produse asupra populațiilor vulnerabile; așadar, în cazul Clujului, nu asistăm la o excludere totală, ci la o integrare a chiriașilor într-un sistem care reproduce și tolerează precaritatea ca mod de funcționare. Însă în această logică, locuințele nu trebuie să fie adecvate locuirii, permițând menținerea pe piață a unor locuințe care nu îndeplinesc standarde adecvate ale unui trai decent. Costurile degradării, fie ele fizice, financiare sau emoționale, sunt transferate asupra chiriașilor, în timp ce valoarea economică a proprietății este menținută.

„Îmi doresc foarte mult, însă nu pot, acum, unde sunt acum și chiar dacă ar fi să mă mut, e foarte greu să găsesc ceva într-un buget pe care să mi-l permit, care să accepte și animale. E foarte stresant și, pe lângă stresant, îți provoacă nervi, mie cel puțin îmi provoca niște nervi, pentru că sunt foarte multe criterii și când crezi că găsești ceva bun, ori nu mai merge la preț, ori nu e bună chiria și te frustrează când vezi că cauți atât de mult și nu găsești nimic… dar a fost foarte greu să găsim chiria asta, pentru că ne programam la vizualizări, iar oamenii ne dădeau cancel în relativ ultimele momente sau se dădeau instant și nici nu aveai o șansă măcar să-l vezi.”

F, 30 de ani , lucreaza la o multinationala

În acest cadru, piața chiriilor nu poate fi înțeleasă ca un mecanism neutru reglat exclusiv de cerere și ofertă, ci ca un spațiu structurat de practici informale care produc o formă de selecție socială. Deși distribuția locuințelor pare să se realizeze în funcție de capacitatea de plată, accesul este mediat de criterii aparent banale, dar care funcționează ca instrumente de clasificare și ierarhizare a potențialilor chiriași. Aceste practici nu sunt formal reglementate, dar devin normative, producând forme subtile de excludere și violență simbolică.

Așa că în acest context, găsirea unei locuințe nu mai apare ca o simplă tranzacție, ci ca un proces marcat de incertitudine și competiție. Temporalitatea și viteza în care se dau locuințele joacă un rol esențial, iar accesul devine dependent de capacitatea de a reacționa rapid într-un mediu volatil. Această presiune temporală reduce spațiul de negociere și împinge chiriașii spre a lua decizii în condiții de urgență, în care evaluarea critică a locuinței devine secundară în raport cu nevoia de stabilitate imediată. Accesul fiind condiționat nu doar de aceste filtre informale, ci și de costurile ridicate ale intrării pe piață; practica agențiilor imobiliare de a transfera comisionul către chiriași introduce o barieră economică suplimentară, care face ca simpla mutare să devină un efort financiar semnificativ. Situațiile în care chiriașii sunt nevoiți să plătească simultan chiria, garanția și comisionul agenției indică o formă foarte mare de capital inițial necesar pentru locuire. În acest sens, mobilitatea locativă nu este doar o chestiune de venit lunar, ci de acces la o formă de resurse financiare imediate.

„.  Exact cum spui tu, pentru un trai decent, într-o perioadă a civilizației și umanității unde suntem acum, ideal ar fi să, da, într-adevăr, să nu ai sentimentul că tu, de fapt, muncești pentru chirie, știi? O lună întreagă tu nu muncești ca să te gândești la viața, la traiul tău sau la ce vrei să construiești mai departe sau să faci economii sau alte lucruri sau copii care, nu știu, fiecare își dorește, dacă are copii, să-și facă economii pentru viitorul lor ca să aibă anumite oportunități… Ce pot să zic? Da, senzații de nesiguranță, pentru că, da, asta este senzația de nesiguranță. Nesiguranța cumva de a avea locuință… Acoperiș deasupra capului, chiar dacă el este plătit.”

(F, deține un atelier artistic, 45)

„Alte probleme cu locul ăla, cam asta era principala, cu mucegaiul. Nu făcea față nici diffuser, nici nimic, nici soluțiile, deci săptămânal trebuia curățat și am dezvoltat și alergii din cauza asta. Dar nu aveau ce să facă, pentru că nu era izolat blocul, așa că nu e în control și erau termopane vechi, cred că prima generație, se făcea igrasie constant, deci ar fi trebuit schimbate toate. Cam asta era principala, cu mucegaiul. Nu făcea față nici diffuser, nici nimic, nici soluțiile, deci săptămânal trebuia curățat și am dezvoltat și alergii din cauza asta..”

( F, 30 de ani , lucreaza la o multinationala)

Creșterea economică a orașului este strâns legată de procese de valorizare imobiliară care reconfigurează accesul la locuire. Orașul devine atractiv pentru investiții și pentru forța de muncă, dar din ce în ce mai inaccesibil pentru o mare parte dintre locuitori care nu lucrează în domeniile cărora li se datorează această creștere. În acest mod, felul în care se formează configurația pieței de rentierism poate fi înțeles ca o redistribuire a riscurilor către chiriași, în care incertitudinea, costurile și responsabilitatea pentru găsirea unei locuințe sunt individualizate, în timp ce mecanismele de reglementare rămân limitate. În perspectiva epistemologiilor militante (Vincze, 2024), aceste experiențe nu reprezintă disfuncționalități punctuale, ci expresii ale unei structuri mai largi de inegalitate urbană, în care accesul la locuire este mediat de poziția socială și de capacitatea de a naviga un sistem opac și competitiv. În acest sens, nu asistăm doar la o creștere a prețurilor, ci la o reorganizare a spațiului urban în care locuirea este subordonată logicii investiționale (Petrovici, 2014).

Așadar, accesul la o locuință este deja filtrat și restrictiv, iar în acest sens, experiența de locuire dezvăluie o altă dimensiune a precarității, aceasta fiind una materială. Locuințele disponibile pe piață fiind adesea caracterizate de condiții sub standardul minim admisibil al unui trai decent – mucegai, izolație deficitară, instalații vechi sau costuri ridicate ale utilităților – care nu apar ca excepții, ci ca elemente recurente ale experienței locative. Aceste condiții nu afectează doar confortul propriu, ci intervin asupra corpului și vieții cotidiene. În acest caz, spațiul domestic nu mai funcționează ca loc de protecție, ci ca mediu care produce disconfort și vulnerabilitate, obligând locatarii să dezvolte strategii constante de gestionare a degradării.

Responsabilitatea pentru aceste probleme este frecvent difuză sau externalizată, fiind plasată fie pe seama infrastructurii clădirii, fie în afara controlului proprietarului. În acest fel, degradarea materială devine un lucru normalizat, iar lipsa intervenției este justificată structural. Chiriașii sunt astfel poziționați într-o relație în care trebuie să accepte condiții suboptime, în lipsa unor alternative accesibile din punct de vedere financiar.

Prin urmare, modul în care se produce această formă de externalizare a responsabilităților dinspre proprietar spre chiriaș nu trebuie să rămână un simplu concept abstract, ci o manifestare fizică a condițiilor de locuire sub un standard decent. Dacă ne uităm prin prisma culturii materiale domestice (Iancu, 2017), începe să se contureze aproape în mod evident ideea că condițiile materiale de trai din locuințe nu sunt un simplu fundal pasiv, ci elemente care au un rol activ în configurarea modului în care experiențele cotidiene sunt trăite. Spațiul domestic nu este niciodată complet stabil, ci este produs și menținut prin intervenții aproape constante asupra obiectelor din chirii.

„A refăcut instalația electrică, astfel încât să putem conecta în siguranță mai multe aparate mari în bucătărie. Mașina de spălat, cuptorul electric. A înlocuit… am cumpărat o plită cu gaz pentru deasupra cuptorului. În decurs de un an, am înlocuit-o cu o plită cu inducție. Cred că era ceva în neregulă, pentru că nu se poate găti cu o plită cu gaz. Apoi a apărut plita cu inducție, iar el a insistat să o cumpărăm. ….. Așa că ne-am înțeles cu proprietarul că vom investi mulți bani în renovarea lui și nu am plătit chirie timp de un an și jumătate sau doi ani, nu-mi amintesc exact”

– F,  47,  jurnalistă,

Așadar, reparațiile devin mijloace prin care locatarii negociază temporar permanența unui spațiu de locuit, fără a avea o putere de a-și asigura siguranța pe termen lung. În mod similar, chiriașii nu doar ocupă un spațiu, ci sunt constrânși să îl gestioneze și să îl întrețină în absența unei responsabilități reale din partea proprietarilor. Astfel, degradarea materială nu este doar tolerată, ci este integrată în funcționarea pieței locative, fiind transferată ca responsabilitate asupra chiriașilor. În acest sens, condițiile precare de locuire nu pot fi reduse la disfuncționalități punctuale, ci trebuie înțelese ca parte a unei economii politice a locuirii, în care degradarea este produsă, distribuită și menținută sistematic; așadar, locuirea însăși devine un proces de gestionare al acestei degradări.

Din această perspectivă, experiențele descrise de chiriași nu pot fi înțelese izolat, ca efecte ale unor disfuncționalități punctuale ale pieței, ci trebuie plasate în contextul mai larg al transformării orașului într-un spațiu orientat spre acumulare. În acest sens, procesele descrise anterior – dificultatea accesului, degradarea materială și insecuritatea locativă – pot fi înțelese ca efecte ale unei economii urbane în care locuința funcționează în primul rând ca activ financiar și abia secundar ca spațiu de locuire și reproducere a forței de muncă.

Și atunci tot ce face să merite să locuiești în Cluj — oferta culturală, forfota, multilingvismul… Cei care țin în viață acest sector, precum și cei din ospitalitate, nu prea își pot permite nivelul chiriilor clujene. Dacă, printr-un amestec de noroc și chin, și-au cumpărat o locuință, atunci da, pot rezista. Dar la nivelul actual al chiriilor, cred că Clujul își va distruge propriul sector cultural

F, 47,  jurnalistă

În acest sens, locuirea nu mai apare ca un drept sau ca o infrastructură stabilă a vieții cotidiene, ci ca un câmp de negociere continuă, în care stabilitatea este mereu temporară, iar siguranța devine un privilegiu. Orașul nu exclude neapărat, ci include diferențiat, producând forme de locuire în care precaritatea este normalizată și interiorizată ca parte a experienței urbane. Astfel, ceea ce pare la prima vedere o criză a locuirii se conturează, de fapt, ca o formă de organizare a acesteia, în care accesul la oraș este mediat nu doar de piață, ci de capacitatea indivizilor de a gestiona incertitudinea, degradarea și instabilitatea pe termen lung. Însă, în același timp, aceste dinamici riscă să afecteze categoriile care susțin imaginea orașului ca pol de dezvoltare. Studenții și persoanele care lucrează în industrii cu un grad de specializare ridicat se confruntă din ce în ce mai mult cu imposibilitatea de a susține costurile locuirii, fiind împinși fie spre periferii, fie spre părăsirea orașului. În aceste condiții, atractivitatea poate să scadă nu doar din cauza costurilor ridicate, ci și din lipsa unor condiții de locuire accesibile. Astfel, modelul de dezvoltare care susține creșterea economică riscă să submineze chiar baza socială care îl face posibil, transformând accesul la oraș într-un privilegiu din ce în ce mai restrictiv.

Bibliografie 

Banerjee, B. (2008). Necrocapitalism. Organization Studies, 29(12), 1541–1563. https://doi.org/10.1177/0170840607096386

Iancu, B., & Manolache, C. (2016). Locuirea în spații disputate: Case naționalizate, retrocedări și evacuări în București. În De la stradă la ansambluri rezidențiale. Opt ipostaze ale locuirii în Bucureștiul contemporan (pp. 144–159). Pro Universitaria.

Petrovici, N. (2014, September 30). Industrii creative sau cum ne pierdem locuințele din orașe. CriticAtac

Vincze, E. (2024). Epistemologii militante: Zece ani de activism și cercetare angajată pentru dreptate locativă. București: frACTalia.

30.03.2026.

Poziția de putere dezechilibrată între proprietari și chiriași [Aliona Sadovici]

Criza locuințelor din Cluj, și anume prețurile mari la imobiliare și chirii, nu este un subiect nou. Am auzit cu toții de gentrificare, de boom-ul IT, de „orașul studențesc”. Însă, deși aceste probleme și fenomene sunt cunoscute, studiate și trăite de mulți locuitori din Cluj prin propria experiență, ele încă persistă, ba chiar se intensifică, ceea ce înseamnă că merită în continuare atenție.

Acest articol, care are la bază o cercetare calitativă asupra situației locative a chiriașilor din Cluj cu vârste cuprinse între 30 și 50 de ani, își propune să atragă atenția asupra problemelor cu care se confruntă această categorie mare din populație.

Pe parcursul interviurilor, chiriașii intervievați ne-au povestit despre mai multe probleme:

  • Lipsa siguranței și autonomiei asupra propriului spațiu
  • Lipsa de putere legislativă și publică percepută
  • Condiții de trai precare
  • Lipsa contractului
  • Lipsa siguranței în ceea ce privește locuința pe viitor
  • Și, desigur, costurile chiriilor prea mari și instabile

Deși poate părea că aceste probleme sunt diferite, ele au însă un punct comun – comodificarea locuințelor.

„Urban planning has transformed into an instrument for urban regeneration or gentrification, contributing to the segregation of affluent and impoverished neighborhoods.”  (Vincze, 2024)

În contextul economiei neoliberale, locuința nu mai este considerată un bun public, ci, dimpotrivă, statul și industria credit-bancară promovează și încurajează în rândul persoanelor fizice nu doar achiziționarea propriei locuințe, dar și investițiile în locuințe secundare ca sursă de profit, fără a mai vorbi de dezvoltatorii imobiliari, pentru care în oraș „se face loc”, chiar dacă aceasta înseamnă evacuări forțate.

Dar cu ce este neoliberalismul „vinovat” că intră proprietarul peste tine în chirie fără să te anunțe? Sau că nu a vrut să încheiați contract? Sau că simți că „muncești pentru chirie”? Sau că dai mai mult de jumătate din venitul tău lunar pe chirie?

„Pentru că spuneau că dacă facem contract, cer mai mult, pentru că trebuie să plătească la ANAF. Și atunci mai bine fără contract și plătim mai puțin.” (F, 31+, secretară)

„Primul era puțin prea protector la început, venea des, uneori neanunțat.” (F, 30+)

„… a deschis ușa, a făcut doi pași, a luat banii și a plecat, fără să știe că sunt acolo. Nu intră în bucătărie, unde e deschis, doar ia banii și pleacă. Asta nu e problemă.” (F, 31+, secretară)

„… să nu ai sentimentul că tu, de fapt, muncești pentru chirie, știi?”  (F, 45, propria afacere)


“Venea peste mine în casă. Adică venea, mi-a pus mâna pe clanță și a intrat în casă … Mă verifica când plecam, când veneam. … Proprietarul stătea deasupra noastră … [Ea] își dorea ca să-și petreacă timpul [cu mine] pentru că era singura persoană cu care putea să-și petreacă timpul.” (F, 29)

„Păi dacă eu nu pot chema un instalator fără să întreb proprietarul, atunci foarte puține depind de mine.” (F, 31+, secretară)

Pentru a răspunde la aceste întrebări, aș vrea mai întâi să vorbesc puțin despre conceptul de housing class și class monopoly rent, introduse prima dată de Rex și Moore (1967) și analizate recent de Li (2023):

„The concept of housing class dates back to the 1960s when Rex and Moore (1967) proposed a schematization of housing classes based on tenure. In recent years, there has been a revived scholarly interest in housing class, whereby researchers frequently position landlords at the forefront of their class schemes.”

Așadar, potrivit lui Rex și Moore (1967), proprietarii apartamentelor pe care le dau în chirie, în schema de clase bazate pe deținerea locuinței, se află în vârf, deasupra chiriașilor. Proprietarii sunt cei care dețin locuința secundară – am putea spune că dețin mijloacele de trai – și doar iau decizia de a o oferi chiriașilor cu scopul de a genera profit („class monopoly rent”, cum o numește Li, 2023). Așadar, relația dintre proprietari și chiriași este în mod fundamental dezechilibrată.

Situația locativă a chiriașului depinde de deciziile proprietarului, iar mulți chiriași nu sunt suficient de informați despre drepturile lor. Din acest motiv, pot apărea abuzuri din ambele părți, însă chiriașii sunt mai vulnerabili.

Există cazuri precum: proprietari care intră în imobilul închiriat fără să anunțe în prealabil; proprietari care sunt foarte stricți în privința uzurii mobilierului, deși aceasta este normală într-un apartament în care se trăiește; proprietari care anunță din foarte scurt timp că vor ca chiriașii să se mute. Una dintre respondente explică de ce crede că se întâmplă aceste abuzuri:

„În România mentalitatea locuinței este foarte precară… ‘Dacă e a mea, eu am dreptate’… lumea nu înțelege că tranzacția este o chestie mutuală: ‘Eu am bani și am nevoie, tu ai un spațiu și ai nevoie’, știi? Nu e despre a face un favor.”
(F, 45, propria afacere)

„… multe apartamente le super-renovează ca să crească prețul chiriei, iar după aceea te condiționează să nu te atingi de nimic, dar tu plătești 700 de euro, adică tu ar trebui să stai ca în locuința ta.”  (F, 45, propria afacere)

Chiar dacă există posibilitatea unor abuzuri și din partea chiriașilor, precum provocarea unor daune grave mobilierului și apartamentului în general, totuși chiriașul este cel aflat într-o poziție vulnerabilă. Traiul său – dacă are „acoperiș deasupra capului” sau nu a doua zi – depinde de proprietar, proprietarul ne aflându-se în aceeași situație:

„… eu nu pot să mă răzvrătesc în momentul de față împotriva proprietarilor, pentru că  eu depind de această chirie” (F, 45, propria afacere).

Astfel, în lipsa informării suficiente a chiriașilor despre drepturile lor, în condițiile în care există și cazuri de lipsă a contractului, și în absența unor reglementări care ar proteja mai mult chiriașii, pot apărea aceste forme de abuz din partea proprietarilor.

Vorbind cu chiriașii, am auzit și „cazuri fericite”, în care relația dintre proprietar și chiriaș era una „bună”, în care proprietarul este „înțelegător” și, chiar dacă crește chiria, nu o crește foarte mult, sau „lasă” chiriașii să facă renovări în apartament și le decontează ulterior. Chiar și în aceste „cazuri fericite”, relația de dependență nu dispare, lucru reflectat în formulări precum „ne lasă”.

„Plătim mult sub prețul pieței. Acum vreo cinci ani ne-a spus că plătim cam o treime din prețul pieței și că ar vrea să crească chiria, dar ne lasă pe noi să decidem cât. Am crescut treptat. Acum plătim dublu față de anii trecuți, dar tot sub jumătate din piață.” (F, 47, jurnalistă)

„A fost o afacere bună. Proprietarul ne-a lăsat să plătim tot ce puteam acoperi cu chitanțe. Tot ce am cumpărat – uși, vopsea, parchet, poate chiar și lemnul pentru mobilă – ne-a lăsat să plătim din chirie.” (F, 47, jurnalistă)

„Chestia e că plătim foarte puțin pentru închiriere. Și suntem foarte norocoși în acest sens, pentru că nu încearcă să se îmbogățească din asta [proprietarul], ci doar nu vrea ca apartamentul să nu stea gol până când vor face ceva cu el. Și de aceea nu plătim atât de mult.” (M, 30, IT)

În România, piața chiriilor este puțin reglementată și, chiar și în acea măsură mică în care este reglementată, populația nu este suficient informată despre drepturile sale. Să nu uităm și de o proporție mare de cazuri în care proprietarul nu declară contractul de chirie la ANAF, iar atunci chiriașul, chiar dacă ar ști de cele puține drepturi de care dispune, nu ar avea cum să și le apere.

Așadar, chiriașii, fiind puțin protejați în poziția lor dependentă într-un subiect atât de vital pentru orice ființă umană – cel al unui adăpost – rămân „pe norocul” de a găsi proprietari care, deși vor prioritiza profitul, cel puțin vor face un efort de a crea condiții decente de trai pentru chiriași; rămân „pe norocul” de a fi „unul din acele cazuri fericite”.

Consider că, în economia neoliberală, relația dintre chiriaș și proprietar va fi întotdeauna una dezechilibrată, în avantajul proprietarilor, dar există modalități de a sprijini și de a proteja chiriașii. Acest lucru se poate face prin politici publice precum plafonarea chiriilor, reglementarea creșterii acestora și crearea asociațiilor de chiriași cu scopul de informare și solidarizare.

„Therefore, policies should aim at either empowering the tenants or restricting the class power of landlords … Drawing lessons from the Baimang Village case, the government must prioritize tenants’ rights, guarantee fair compensation and relocation, ensure transparency regarding the rent increase after renovation, and actively engage tenants for their input.” (Li, 2023)

26.03.2026.

WhatsApp Image 2026-03-20 at 2.07.57 PM

Proprietarul NU te poate da afară direct dacă nu ai bani să plătești chiria pentru o lună.

Plata chiriei reprezintă obligația contractuală principală a chiriașului ce reiese din contractul de locațiune (închiriere de locuințe), iar obligația corelativă și interdependentă a acesteia, ce revine proprietarului, este aceea de a-i asigura folosința utilă și liniștită a bunului chiriașului, pe toată durata contractuală, menținându-l în stare corespunzătoare de folosință pentru acesta. (art. 1796 lit. C.civ. coroborat cu art. 1786 C.civ.)

Pornind de la cele menționate anterior, dacă nu-ți poți plăti chiria într-o lună (din diverse motive), înseamnă că nu execuți o obligație contractuală. În această situație, dacă nu reușește să ajungă la o înțelegere cu tine, pentru a-și recupera bunul prin evacuarea ta, proprietarul trebuie să facă următoarele demersuri legale:
a. Să rezilieze contractul de locațiune, în condițiile art. 1830 alin. (1) C.civ.

Art. 1830. Rezilierea contractului
(1) În cazul în care, fără justificare, una dintre părţile contractului de închiriere nu îşi execută obligaţiile născute din acest contract, cealaltă parte are dreptul la rezilierea contractului.
b. După reziliere, în cazul în care chiriașul nu-și execută obligația de a restitui bunul, proprietarul trebuie să solicite instanței să pronunțe o hotărâre judecătorească privind evacuarea acestuia (art. 1831 alin. (1) C.civ.)

Art. 1831. Evacuarea chiriaşului
(1) Dacă prin lege nu se prevede altfel, evacuarea chiriaşului se face în baza unei hotărâri judecătoreşti.
(2) Chiriaşul este obligat la plata chiriei prevăzute în contract până la data eliberării efective a locuinţei, precum şi la repararea prejudiciilor de orice natură cauzate locatorului până la acea dată.
c. Ulterior, folosindu-se de hotărârea pronunțată, proprietarul trebuie să se adreseze unui executor judecătoresc care va realiza evacuarea efectivă a chiriașului, în condițiile prevăzute de instanță în hotărâre.
OBS! Indiferent de caracterul executoriu al obligației de plată a chiriei, pentru evacuarea chiriașului trebuie obținută o hotărâre judecătorească.
→ caracterul executoriu al unei obligații = cel care o datorează poate fi forțat să o execute, în mod legal, de către instanță, dacă n-a executat-o de bună voie.